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展現鄉村之美,常州為全省提供經驗

發布時間 2019年08月30日10:59   來源 常州晚報   編輯 jaj   責任編輯王小明
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禮詩圩村航拍圖

禮詩圩村一角

????8月的禮詩圩村,150畝荷塘里的荷花開得嬌艷。以省級特色田園鄉村建設為契機,近年來,禮詩圩村依托水系發達、土地肥沃等優勢,成立了荷塘月色瓜果種植專業合作社等產業帶動基地,打造農業觀光旅游項目、荷花產業基地、浪漫花海、果品采摘林、寫生攝影等休閑旅游功能節點,形成了集生態農業、觀光休閑和農事活動體驗等于一體的特色產業。

????禮詩圩村是常州省級特色田園鄉村建設的一處縮影。記者從市住建部門了解到,到2020年,我市力爭建設500個美麗宜居鄉村,培育20個特色田園鄉村。“一戶一個景、一院一幅畫、一家一片園、一村一抹韻”,正日漸成為我市鄉鎮村落和諧宜居的真實寫照,成為城市“顏值”“氣質”內外兼修、形神兼備的代言,成為加快城鄉融合、推進城鄉一體化發展最具鏡頭感、獲得感的見證。?

????展現“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”的特色田園鄉村現實模樣,常州回答“時代之問”——

????美麗鄉村“升級版”吹響號角

塘馬村一角

????“開軒面場圃,把酒話桑麻”千百年來,人們的心中都有一個田園夢。當“耕讀傳家”景象漸漸模糊,質樸悠遠的鄉愁無處寄托,鄉村發展向何處去,成為一道令人深思的考題,也成為一道“時代之問”。

????黨的十八大以來,重構新型城鄉關系、人與自然的關系,成為時代的呼喚,越來越多的地方加入尋找夢中田園、留住記憶鄉愁的探索實踐,這其中,江蘇一馬當先。2017年6月,江蘇省委、省政府下發了《江蘇省特色田園鄉村建設行動計劃》,7月,省政府辦公廳印發了《江蘇省特色田園鄉村建設試點方案》,要求立足江蘇鄉村實際,選擇主體積極性高、工作基礎好、規劃有亮點、方案切實可行的地區和村莊,開展省級特色田園鄉村建設試點,打造特色產業、特色生態、特色文化,塑造田園風光、田園建筑、田園生活,建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村,展現“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”的江蘇特色田園鄉村現實模樣。通過試點,形成一批可借鑒、可復制、可推廣、多樣化的成果,造就一批高水平、專業化工作隊伍,為全省面上推進特色田園鄉村建設奠定良好基礎。

????市住建局有關負責人告訴記者,特色田園鄉村是美麗鄉村的“升級版”,是對“特色產業、特色生態、特色文化”進行挖掘和提煉,在完成農村人居環境整治任務的基礎上,對鄉村的形態、功能、個性進行修復和重塑,努力讓鄉村展現新的顏值、煥發新的活力。

????2017年,常州在美麗鄉村示范區(點)“兩區十點”的范圍內,優選溧陽、武進、新北等地區創建積極性高、工作基礎好的項目,積極向省田園辦申報,最終共有溧陽市溧城鎮八字橋村禮詩圩、上興鎮余巷村牛馬塘、別橋鎮塘馬村塘馬、戴埠鎮戴南村楊家村和武進區雪堰鎮城西回民村陡門塘等5個村莊項目在全省184個申報項目中脫穎而出,成功躋身試點行列,入圍數量超過全省首批試點的10%。

????2018年,新北區西夏墅鎮梅林村龍王廟和溧陽上黃鎮滸西村南山后兩個村,以及鄭陸鎮查家村查家灣,新北區西夏墅鎮東南村大薛家和韓村,西夏墅鎮梅林村夏家村,金壇區薛埠鎮仙姑村,溧陽市竹簀鎮陸笪村5個村莊先后被列入省特色田園鄉村建設第二批、第三批試點。

????據了解,目前首批5個試點村莊通過了市級復驗,已提請省田園辦驗收,第二批2個試點村正加速建設,已排定了提請驗收計劃,第三批5個村莊完成了規劃和工作方案編制,部分村莊已開始推進項目建設。

????防止鄉村景觀“城市化”、鄉村建筑“西洋化”、鄉村生活“空心化”,常州的思路是——

????抓住“形、魂、人”三要素

塘馬村航拍圖

????2018年10月,我市出臺《常州市農村土地資源統籌配置示范點培育行動方案》,以“村強、民富、景美、人和”為總目標,在全市范圍內的農村土地制度改革試點村、特色田園鄉村、美麗鄉村示范項目、農村人居環境重點村、傳統村落等重點區域的共計60個示范點開展培育行動。

????以省級特色田園鄉村建設為契機,市住建部門會同自然資源、農業農村等部門,開展了部分縣域鄉村建設規劃編制以及修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃、生態文明建設規劃等充分銜接,推進實用性村莊規劃設計,重新審視鄉村多元價值,為鄉村發展劃定“路線圖”。

????“如何防止鄉村景觀‘城市化’、鄉村建筑‘西洋化’、鄉村生活‘空心化’?常州給出的答案是抓住三個要素:在風貌塑造上留住鄉村的‘形’,在文化傳承上留住鄉村的‘魂’,在宜居宜業上留住鄉村的‘人’。”市住建局村鎮處處長傅康說,發揮鄉村獨特稟賦,促進鄉村經濟社會的整體進步,“半城半鄉”的二元關系轉化為“伴城伴鄉”的伙伴關系,將形成更有生命力的“鄉村美學”。

????為此,常州建立了政府主導、農民主體、社會參與的協同推進機制,全面整合農村生活污水整治、263專項整治、農村土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、農村公路提檔升級等各條線資金優先保障試點項目村。依托蘇皖公司、龍控集團等融資平臺,為試點村提供強有力的資金支撐。同時成立試點村建設現場指揮工作組,在項目引進、技術指導、資金籌措等方面實現無縫對接。抽調各類技術人員常駐現場,組建專家庫,指導項目建設各類示范試點項目建設,提供鄉村人才交流平臺。探索推廣鄉村建設的設計師負責制,引導優秀規劃師、建筑師、建造師服務鄉村,推動鄉村高水平建設。此外,還組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。

????從“形態美”到“內涵美”,從“一處美”到“一片美”,從“一時美”到“持久美”,常州的做法是——

????找準鄉村“性格”,各美其美

查家灣航拍圖

????為了使美麗鄉村實現從“形態美”到“內涵美”的華麗轉型,從“一處美”到“一片美”的縱深推進,從“一時美”到“持久美”的常態長效,常州深入挖掘鄉村文化內涵,積極發揮工匠文化在特色田園鄉村建設中的獨特作用。

????溧陽牛馬塘村由于部分村民是百年前從溫州遷徙而來,因而當地以中華薯文化特色文創農業為基礎,以溫南文化傳承為靈魂,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、客民文化、田園體驗和文創活動為紐帶,打造集特色農業、田園生活、民宿文化于一體的具有傳統意蘊的山村居所。

????溧陽塘馬村以農耕文化傳承與發展為出發點,以紅色記憶、紅色文化為系脈,重點發展生態有機米生產基地,打造集田園生產、田園文化、田園居所于一體的江南農耕鄉村田園。

????溧陽楊家村根植于溧陽獨特的山水田園基因,以優勢特色農業為內核,以休閑旅游業與現代農業為導向,打造集高品質農業生產、鄉村休閑旅游、山水康養度假、農業創業產業于一體的江南丘陵地區特色田園鄉村。

????武進陡門塘以田園為底、特色為脈、富民為本,緊緊圍繞“水系、道路、景觀、文化、旅游”五大元素,依托太湖灣旅游度假區輻射帶動優勢,大力發展特色農業、旅游觀光型生態農業,打造回漢交融、山枕水繞、林果飄香、村富人淳的特色田園鄉村。

????新北龍王廟發揮近郊優勢,依托水鄉格局,以草坪經濟和休閑旅游為特色產業,統籌鄉村生產、生活和生態融合,打造宜居宜業、景色宜人、城鄉互通的特色田園鄉村。

????走多元化特色發展之路,激活鄉村振興原生動力,常州的特色是——

????條條振興路,村民致富路

梅林村一角

????城里人也可以擁有一塊自己的土地種菜栽瓜嗎?如今,成為“網紅村”的溧陽塘馬村村民告訴你,可以!

????漫步村中,時常可見道路一側分割成塊、掛著“我家自留地”牌子的土地,這些就是村里拿出來出租給城市居民的。如今的塘馬村引進社會資本參與村莊建設,流轉村民土地發展產業項目,城市居民可以聘請本地菜農當“田園管家”,既增加了集體收入,又提高了農民收益。村中還引進木林管家物業公司,對村莊環境進行保潔,村民做保潔員,每月可領1500元工資。

????不僅如此,塘馬村還扶持一些有才藝、有能力、有技術的村民自主創業,“看菜吃飯館”“原鄉面館”“肯買愿賣館”等項目,令村民由被動變主動,利用自有房屋、特色手藝等開展自主創業,在家門口就業、致富的同時,村民生活習慣也在新環境中悄然改變。

????推進特色田園鄉村建設,走多元化特色發展之路,其中特色產業是基礎,特色生態是重點,特色文化是內核。常州結合試點村實際, 深入引導試點村莊依托自然稟賦和特色資源,挖掘、找準最有優勢的1至2個特色產業,加快構建特色鮮明的農業產業結構,建立完善穩定的利益聯結機制,力爭讓農民在農業全產業鏈、一二三產融合各環節都能受益。不僅是塘馬村,禮詩圩村與電商平臺合作的“共享農家廚房”項目,借助App進行線上預約銷售,盤活了百姓廚房、菜園。“現在我們這里還有常州面積最大的荷塘。”溧陽溧城鎮八字橋村黨總支書記黃涵君介紹,禮詩圩村依托江南水鄉文化氛圍,加上當地盛產的“水八仙”特色產業,打造農旅結合品牌,通過線上線下銷售、配送到家等經營模式推動農產品銷售,促進農民增收致富。

????“六整治”“六提升”“四統一”,重現桃花源式田園畫卷,常州的經驗是——

????為全省特色田園鄉村 建設提供“常州經驗”

仙姑村一角

????桃花源式的田園畫卷,是廣袤鄉村最具魅力之處,近年來,市住建部門積極配合相關部門開展全市村莊環境綜合整治,推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,改善環境面貌。規劃布點村莊逐步完成生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、疏浚河道溝塘“六整治”,實現公共設施配套水平、綠化美化水平、飲用水安全保障水平、道路通達水平、建筑風貌特色化水平、村莊環境管理水平“六提升”,全市規劃布點村莊普遍達到《江蘇省村莊環境整治分類標準》中的二星級“康居鄉村”標準,并創建50個三星級“康居鄉村”;非規劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內容,達到《江蘇省村莊環境整治分類標準》中的“環境整潔村莊”標準。

????去年,市住建部門牽頭起草《常州市農村人居環境整治三年行動實施方案》,指導推動各轄市區開展村莊生活污水治理,完成生活污水治理設施覆蓋1389個村莊,覆蓋率超80%,完成省定目標任務。同時,對2017年新建的村莊生活污水設施進行抽查摸排,抽查的已建設施運行率達80%以上。另外,新北區在全省46個村莊生活污水治理試點縣(市、區)考核評比中榮獲第一名。

????今年,市住建部門繼續按照“統一規劃、統一建設、統一管理,統一運行”模式推進村莊生活污水治理,實現污水治理專業化運行、市場化運作、日常化管理。截至目前,全市已經新增完工項目167個,累計覆蓋1556個規劃發展村,另有65個項目在建。下一步,“我們將以推進省級特色田園鄉村試點建設、落實《常州市農村人居環境整治三年行動實施方案》為抓手,更高質量推動農村人居環境向更美躍升,努力為全省特色田園鄉村建設提供‘常州經驗’,讓鄉村成為提升常州城市能級的重要承載地和生態休閑點。”傅康說。

????本版文字 通訊員 楊皓 本報記者 劉懿 本版圖片 常報視覺設計中心記者 陳暐 朱臻 夏晨希

????來源:常州晚報

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